Nepalese Railway at Economic Development: Ano ang Naging Mali?
Attribution: Karrattul, Public domain, sa pamamagitan ng Wikimedia Commons https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2e/Ngr_train_1950s.jpg

Ang pag-asa sa sarili sa ekonomiya ay ang mantra. Ang kailangan ng Nepal ay bumuo ng domestic railway network at iba pang pisikal na imprastraktura, magbigay ng stimulus at proteksyon sa mga domestic na industriya laban sa kompetisyon mula sa murang mga import. Sinira na ng BRI/CPEC ang mga umuunlad na domestic na industriya at ginawa ang Pakistan na isang pamilihan (aka kolonya) ng mga bagay na ginawa sa China. DAPAT protektahan ng Nepal ang mga domestic na industriya, isulong ang mga pag-export at pigilan ang pag-asa sa mga pag-import. Sa sandaling ito, ang mga bagay na ginawa sa Nepal ay hindi maaaring makipagkumpitensya kaya hindi maaaring i-export sa China at Europa. Samakatuwid, ang pag-promote ng pag-export ng Nepal ay nangangailangan ng internasyunal na koneksyon sa riles sa mga kalapit na pamilihan sa India at Bangladesh kung saan madaling maibenta ang mga produktong gawa sa Nepal. Ang koneksyon sa Trans-Asian Railway (TAR) ay dapat maghintay hanggang ang ekonomiya ng Nepal ay maging sapat na malakas upang i-export sa mga merkado ng China at European.

Noong kalagitnaan ng ikaanimnapung taon, ang pelikulang Aama1 ay nakuha ang imahinasyon ng mga tao Nepal, ang kuwento ng isang batang sundalo ng Indian Army na umuuwi sa bakasyon na nanatili sa kanyang nayon upang maglingkod sa inang bayan, para sa paglago ng ekonomiya at kaunlaran ng Nepal. Nagsisimula ang pelikula sa eksena ng pagpasok ng isang sundalong Gurkha sa Nepali Riles magsanay sa Raxaul upang maglakbay sa kanyang sariling nayon sa Nepal, na sinundan ng pakikipag-usap sa kapwa pasahero. Ang pelikula at eksena sa huli ay naging bahagi ng sikat na kultura ng Nepal, na pumukaw pa rin ng mga emosyon, naging iconic para sa kanilang mga mensahe at, sa pamamagitan ng kung paano ko nalaman ang tungkol sa pelikulang ito sa pamamagitan ng isang Nepalese na kaibigan, ang pelikulang Amma kahit papaano ay nakakuha ng kati sa kolektibong alaala ng mga tao marahil dahil ito ay nagpapasiklab pa rin sa imahinasyon ng mga kabataan na pagsilbihan ang kanilang inang bayan para sa isang maunlad na modernong Nepal.

ADVERTISEMENT

At, marahil, ang paningin ng isang steam engine driven train na naghahatid sa binata pauwi ay naging simbolo ng pagsulong at pangkabuhayan paglago.

Ang epekto ng mga riles sa integrasyon ng merkado at pambansang kita ay mahusay na pinag-aralan2,3. Ang mga riles ay naging bahagi at bahagi ng kuwento ng tagumpay sa ekonomiya sa buong mundo. Tinutulungan nito ang paggalaw ng mga manggagawa at hilaw na materyales sa abot-kayang halaga sa mga pabrika at dinadala ang mga produktong gawa sa mga pamilihan upang ibenta sa mga mamimili. Walang ibang paraan ng transportasyon ang gumanap ng ganoon kahalagang papel sa paggawa at pamamahagi ng mga produkto at serbisyo sa isang bansa o isang rehiyon nang mas epektibo at mahusay kaysa sa mga riles. Ang pagsasama-sama ng mga naka-segment na merkado na kumalat sa buong rehiyon ay hindi magiging posible nang walang mga riles. Ipinapaliwanag nito kung bakit, noong ikalabinsiyam na siglo, ang Britain ay gumawa ng napakaraming pagsisikap na bumuo ng mga riles sa rehiyon kasunod ng rebolusyong pang-industriya sa Inglatera at ngayon, kung bakit ang China, kasunod ng pag-unlad ng sektor ng pagmamanupaktura ay namumuhunan nang husto sa pagbuo ng imprastraktura ng tren lalo na sa Africa, Pakistan at Nepal upang ipamahagi at i-market ang mga produktong gawa ng China. Ang mga kwento ng tagumpay sa ekonomiya ng Britain, at ngayon ay kilala na ang China.

Ang kuwento ng mga riles sa Nepal ay pormal na nagsimula noong 1927 sa halos parehong oras tulad ng noong India gilid nang dumating ang hangganang bayan ng Raxaul sa mapa ng riles. Kasabay nito, ang 47 Km na haba ng Raxaul-Amlekhganj line, ang unang riles ng Nepal sa ilalim ng Nepal Government Railway (NGR) ay inatasan ng British upang mapadali ang pakikipagkalakalan at paglalakbay sa Nepal. Kaya, ang Raxaul ay may dalawang istasyon ng tren - ang Nepali railway station (ngayon ay guho) at ang Indian railway station. Ang mga pambungad na eksena ng Nepalese na pelikulang Amma ay kinunan noong 1963-64 sa Raxaul-Amlekhganj na tren na ito bago ang Birgunj-Amlekhganj section ay itinigil noong 1965 na binawasan ito sa 6 na km Raxaul-Birgunj stretch na nagpatuloy ng ilang oras bago tuluyang nagsara noong unang bahagi ng seventies. Noong 2005, ang 6 na kilometrong kahabaan na ito sa pagitan ng Raxaul at Birgunj ay na-convert sa malawak na gauge. Ang linya ay nag-uugnay na ngayon sa Raxaul sa Sirsiya (Birgunj) Inland Container Depot (ICD) at pinapadali ang pakikipagkalakalan ng Nepal sa labas ng mundo.

Ang isa pang linya ng tren ay itinayo ng British noong 1937 sa pagitan ng Jainagar at Janakpur sa Nepal (Nepal Janakpur–Jaynagar Railway NJJR). Ang linyang ito ay nanatiling gumagana nang mas matagal kaysa sa Raxaul-Amlekhganj line. Pagkatapos ng ilang taon ng mas malapit, ngayon ay naibalik na ito pagkatapos ng conversion sa malawak na sukat.

Bilang bahagi ng pambansang ekonomiya pag-unlad, ang pangunahing papel ng mga riles ay ang bumuo at suportahan ang domestic na ekonomiya sa pamamagitan ng pagpapadali sa paggalaw ng mga tao at pagdadala ng mga hilaw na materyales at mga produktong gawa sa domestic at transportasyon ng mga lokal na gawang produkto sa mga internasyonal na merkado kung saan may pangangailangan. Samakatuwid, sa pamamagitan ng simpleng ekonomiya, ang "pagbuo ng pambansang network ng tren sa buong haba at lawak ng bansa" ay dapat na ang mantra ng Nepal para sa paglago ng ekonomiya sa huling 70 taon at kahit ngayon. Gayunpaman, tila, hindi ito nangyari sa Nepal. Walang katibayan na magmumungkahi ng sinumang mga pinunong Nepalese post-Rana na nagsasagawa ng anumang inisyatiba upang magtayo ng imprastraktura ng transportasyon ng tren sa Nepal para sa paglago ng ekonomiya ng Nepal per se. Maaaring magtaltalan ang isa tungkol sa kakulangan ng pondo o alternatibong paraan ng transportasyon ngunit walang nagmamalasakit sa pangangalaga ng anumang itinayo ng British o walang anumang katibayan ng sinumang naggalugad sa labas ng suporta at pagpopondo. Bakit hindi kinilala ng mga pinuno at gumagawa ng patakaran ng Nepal ang papel na ginagampanan ng mga riles sa paglago ng ekonomiya ng bansa? Nakalilito ang tagilid na pambansang priyoridad na ito.

Nepalese Railway

Samakatuwid, ang mga riles na gumaganap ng anumang pang-ekonomiyang papel at nag-aambag sa paglago at kaunlaran ng Nepal ay hula ng sinuman. Ang mga riles ay talagang sinimulan sa Nepal kasama ng India ngunit hindi ito sumulong sa kawalan ng suporta sa patakaran at o kahilingan ng mga tao kaya't halos wala na. Ngayon, tulad ng sa petsa, mayroong ilang mga plano sa pipeline sa pakikipagtulungan pangunahin sa China para sa paglalatag ng mga riles ng tren sa Nepal bagaman ngunit wala sa realty.

Siyempre, mayroong ilang mga hakbangin upang ikonekta ang Nepal sa China sa pamamagitan ng mga network ng tren at kalsada. Halimbawa, si King Birendra, noong 1970s at 1980s, ay tanyag na nagpahayag ng 'gateway concept' ibig sabihin, ang Nepal ay isang gateway sa pagitan ng South Asia at Central Asia. Ang lumang konsepto ng Nepal na kumikilos bilang buffer state para sa mga kapangyarihang Asyano ay tinanggihan. Noong 1973. Sa kanyang pagbisita sa estado sa China, ang mga pag-uusap ay nakatuon sa pagtatayo ng Qinghai Lhasa Railway5. Napakaraming makabuluhang pag-unlad ang nagawa6 patungo sa pagtatayo ng China-Nepal Economic Corridor (C-NEC) mula nang ipahayag ni Haring Birendra ang 'gateway concept'.

Ngunit ang pinag-uusapang tanong ay kung ang koneksyon ng riles ng Nepal sa China ay makakatulong sa lokal na ekonomiya at industriya ng Nepal? Maaari bang i-export ng Nepal ang kanyang mga ginawang produkto sa China? Ang sagot ay nakalimutan – ang koneksyon ay upang mapadali ang pag-export ng mga produktong Tsino sa mga merkado ng Nepal na humahantong sa pagkawasak ng mga lokal na industriya ng Nepal na hindi kailanman makikipagkumpitensya sa murang mga item na Tsino. Nangyari na ito sa Pakistan – ang mga lokal na industriya sa Pakistan ay ganap na nabura sa pamamagitan ng pagkukunwari ng Chinese- Pakistan Economic Corridor (CPEC).

Ang Chinese Nepal Economic Corridor (CNEC) ay hindi magtataguyod ng paglago ng domestic na industriya o magsusulong ng pag-export ng mga produktong Nepalese sa China. Ngunit bago ang pag-export, ang mga industriya ng Nepal ay kailangang lumago at maging mapagkumpitensya, ang pagsulong ng pag-export ay darating lamang mamaya. Talagang sisirain ng CNEC ang namumuong industriya.

Ang Belt and Road Initiative (BRI) ng China ay isang diskarte sa pag-promote ng mga benta – ang layunin nito ay cost-effective na transportasyon ng murang Chinese manufactured item sa mga merkado para sa pagbebenta at pagbuo ng kita at kita para sa mga negosyong Chinese. Halimbawa, sinira nito ang mga domestic pharmaceutical na industriya sa India, ang mga industriya ng Pakistani at African ay nahaharap sa parehong suliranin. Ito ay isang eksaktong muling paglalaro ng kolonyalismo ng Europa noong ika-labing walong siglo kung saan ang rebolusyong pang-industriya ay humahantong sa mass production na pumipilit sa mga kumpanyang Europeo na makipagsapalaran sa paghahanap ng mga merkado, kinuha ang kontrol sa pamamahala, sinira ang lokal na produksyon at mga industriya upang magbenta ng mga produktong Europeo kaya nagiging karamihan sa Asya at Africa sa kolonya.

Nepalese Railway

Ang kailangan ng Nepal ay pag-asa sa sarili; proteksyon ng mga domestic na industriya, pagbuo ng mga domestic railway network at iba pang pisikal na imprastraktura, at pag-promote sa pag-export. Ang pag-unlad ng Nepal sa pag-export ay hindi kasiya-siya,7 hindi pabor ang balanse ng pagbabayad (BoP). Samakatuwid, ang pagpapabuti ng pagganap ng pag-export ay isang kinakailangan.

Ang promosyon sa pag-export ay nangangahulugan ng kakayahang magbenta sa mga internasyonal na merkado, kaya sino ang bibili ng mga produktong Nepalese? Anong bansa? Paano maihahatid ang mga produktong Nepalese sa mga inaasahang internasyonal na pamilihan?

Dahil sa kasalukuyang antas ng 'gastos at kalidad' ng mga produktong gawa ng Nepalese, malamang na hindi sapat na mapagkumpitensya ang mga bagay na Nepalese upang maibenta sa mga pamilihan ng Tsino o European na karaniwang nangangahulugan ng pagkonekta sa Nepal sa China at Europa sa pamamagitan ng mapaghangad na Trans-Asian. Ang Railway (TAR) ay hindi magsusulong ng mga pag-export ng Nepal ngunit sa halip, sisirain ang mga katutubong Nepalese na industriya at gagawing merkado ang Nepal ng mga produktong gawa ng China. Kaya, paano nagsisilbi ang TAR sa mga pambansang interes ng Nepal? Tila, ang posibleng mga dayuhang merkado para sa pag-export ng Nepal ay maaaring mga estado ng India ng UP, Bihar, West Bengal at Bangladesh. Ang geographical contiguity at economic parity ay maaaring gawing mapagkumpitensya ang mga produktong Nepalese sa mga lugar na ito. Ang iminungkahing East-West Corridor at bridging lines ng Nepal railways ay maaaring makatulong sa Nepal na i-export ang kanyang mga produkto sa mga rehiyong ito sa kapitbahayan ngunit narito ang isang hadlang sa patakaran - inaprubahan ng Nepal ang 1435 mm standard gauge para sa mga iminungkahing linya ng tren upang maiugnay nang mabuti sa Chinese mga riles. Sa kabilang banda, ang mga riles sa Indian at Bangladesh ay gumagamit ng 1676 mm malawak na gauge.

Sa kasamaang palad, ang mga patakarang pang-ekonomiya at transportasyon ng Nepal ay tila hindi nakabatay sa maayos na mga prinsipyong pang-ekonomiya at mga realidad sa ekonomiya.

Ang pag-asa sa sarili sa ekonomiya ay ang mantra. Ang kailangan ng Nepal ay bumuo ng domestic railway network at iba pang pisikal na imprastraktura, magbigay ng stimulus at proteksyon sa mga domestic na industriya laban sa kompetisyon mula sa murang mga import. Sinira na ng BRI/CPEC ang mga umuunlad na domestic na industriya at ginawa ang Pakistan na isang pamilihan (aka kolonya) ng mga bagay na ginawa sa China. DAPAT protektahan ng Nepal ang mga domestic na industriya, isulong ang mga pag-export at pigilan ang pag-asa sa mga pag-import. Sa sandaling ito, ang mga bagay na ginawa sa Nepal ay hindi maaaring makipagkumpitensya kaya hindi maaaring i-export sa China at Europa. Samakatuwid, ang pag-promote ng pag-export ng Nepal ay nangangailangan ng internasyunal na koneksyon sa riles sa mga kalapit na pamilihan sa India at Bangladesh kung saan madaling maibenta ang mga produktong gawa sa Nepal. Ang koneksyon sa Trans-Asian Railway (TAR) ay dapat maghintay hanggang ang ekonomiya ng Nepal ay maging sapat na malakas upang i-export sa mga merkado ng China at European.

***

Mga artikulo sa Nepal Series:  

 Nai-publish sa
Saan Patungo ang Relasyon ng Nepal sa India? 06 Hunyo 2020  
Nepalese Railway at Economic Development: Ano ang Naging Mali? 11 Hunyo 2020  
MCC Compact Approval sa Nepalese Parliament: Ito ba ay Mabuti para sa mga Tao?  23 Agosto 2021 

***

Sanggunian:

1. Web Achieve 2020. Nepali Film – Aama (1964). Available online sa https://web.archive.org/web/20190418143626/https://filmsofnepal.com/aama-1964/

2. Bogart, Dan at Chaudhary, Latika, Mga Riles sa Kolonyal na India: Isang Pang-ekonomiyang Achievement? (Mayo 1, 2012). Available sa SSRN: https://ssrn.com/abstract=2073256 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2073256

3. Chaudhary L., at Bogart D. 2013. Riles at Indian economic development. LSE South Asia Center. Available online sa https://blogs.lse.ac.uk/southasia/2013/04/29/railways-and-indian-economic-development/

4. Karrattul 2013. Nepal Government Railway noong 1950s / Public domain. Available online sa https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Ngr_train_1950s.jpg

5. Chand HP., 2020. Mga Kritikal na Isyu na May Kaugnayan sa Pagkakakonekta sa Timog Asya. Journal of International Affairs Vol. 3, 68-83, 2020. Doi: https://doi.org/10.3126/joia.v3i1.29084

6. Sapkota R., 2017. Nepal sa Belt and Road: New Vista on Building a China-India-Nepal Economic Corridor. https://nsc.heuet.edu.cn/6.pdf

7. Paudel RC., 2019. Exports Performance ng Nepal: Ano ang Magagawa? Applied Economics at Pananalapi. Vol 6, No 5 (2019). DOI: https://doi.org/10.11114/aef.v6i5.4413

***

May-akda: Umesh Prasad
Ang may-akda ay isang alumnus ng London School of Economics.
Ang mga pananaw at opinyon na ipinahayag sa website na ito ay sa (mga) may-akda at iba pang (mga) contributor, kung mayroon man.

ADVERTISEMENT

MAG-IWAN NG REPLY

Pakipasok ang iyong komento!
Pakipasok ang iyong pangalan dito

Para sa seguridad, kinakailangan ng paggamit ng serbisyo ng reCAPTCHA ng Google na kinakailangan na napapailalim sa Google Pribadong Patakaran at Mga Tuntunin ng Paggamit.

Sumasang-ayon ako sa mga tuntuning ito.